以营商环境之“优”谋发展质量之“高”
“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”近年来，我市坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，持续发布年度“优化营商环境重点工作任务清单”；推广实施“签约即挂牌、拿地即开工、竣工即投产”快审模式；建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制……营商环境改善不断释放制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。
创新现场：贴心服务“增温度”项目落地提“速度”
位于冶金园（锦丰镇）的苏州东宝海星金属材料科技有限公司是一家研发和生产汽车用轻量化材料——轧制差厚板的高新技术企业。该项目总投资5亿元，建设差厚板总部基地，形成汽车用轧制差厚板10万吨/年的生产能力，着力解决行业“卡脖子”问题。
“园区在我们整个项目推进中，充当了一个‘专职保姆’的角色，比如详细指导我们办理一系列审批手续，为项目快速推进节约了宝贵时间。”苏州东宝海星金属材料科技有限公司总经理胡贤磊对“张家港速度”表示惊叹，他说，在区镇为企业开辟绿色通道中，企业抢抓项目建设进度，目前项目主体建筑已经建设完成，正在进行蕞后的内部装修和设备安装。
“东宝海星项目在签约后一周内就拿到了施工许可证，成为张家港‘当年签约、当年开工、当年竣工’的样板。”冶金园（锦丰镇）科技招商局招商促进科科长朱豪介绍，除了推进项目建设，区镇还为企业人才团队的入驻提供了完善的人才安居保障，让人才在张家港工作无忧。
东宝海星项目“拿地即开工”得益于冶金园（锦丰镇）“锦快办”政务服务的推行。今年以来，冶金园（锦丰镇）全面启动“锦快办”政务服务品牌建设，将“紧急办”“快速办”“尽快办”的高效服务理念贯穿于整个品牌建设、深耕于窗口内外、受益于企业群众。
从冶金园（锦丰镇）的“锦快办”，到经开区（杨舍镇）的“暨时办”、保税区的“保时结”，一个个政务服务品牌的推出，均是我市转变政府职能，优化营商环境，提高工业及市政基础设施项目审批效率的创新实践。
纵深解读：“硬措施”提升营商环境“软实力”
营商环境是招商引资的“生命线”。放眼全市，重大项目全程代办、企业开办“4+3”服务等一系列服务项目建设、企业发展的“大招”“实招”频出，推动信义光伏、广大鑫盛、丰倍生物等重大项目迅速落地、建设快马加鞭，释放出以营商环境“软实力”推动“硬发展”的强烈信号。
来到高新区（塘桥镇）的张家港市格雷斯机械装备制造及研发基地项目施工现场，记者看到，厂房主体框架已初具雏形，工人们正热火朝天地抓紧施工。作为张家港市级重大项目，该项目总投资约1.5亿元，预计明年3月竣工投产。
“对企业来说时间就是金钱，多亏了张家港市的全程代办服务，让项目能够提早2个多月开工建设。”该项目副总经理王华说。
张家港保税区行政审批局的“一件事”套餐服务也备受企业和群众称赞。目前该局已全面完成首批“我要开店”一件事套餐服务事项35项的审批流程再造和网上办理平台的开发工作。同时，将之与首批高频公共服务事项32项的“全科政工”窗口进行资源整合，并推行线下“综窗办理”和线上“一网通办”试运行。
“我们通过梳理整合、流程再造、信息共享，把原先需要跑多个部门、多个层级办理的事项，转变为线上一个平台或线下一个窗口统一办理，形成‘一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价’办理模式。”张家港保税区行政审批局副局长惠涛介绍说。
营商环境是一个城市竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。一直以来，我市以“不断提升企业和群众满意度、获得感”为目标，持续发布年度“优化营商环境重点工作任务清单”，实施15个重点领域共68项改革，其中“1230”改革、“一网通办”、“网上中介2.0”等21项举措在全国领先，“放管服”改革、知识产权保护等工作获省政府通报表扬。
“优化营商环境是一项系统工程，必须坚持整体谋划、协同推进。我们对标借鉴上海、深圳等先进地区经验，围绕‘一件事一次办’全流程推进改革，全力营造‘港城通·蕞舒心’营商服务品牌。”市发改委副主任刘恒然介绍，我市通过成立优化营商环境工作领导小组，建立流程体验、政企互动、会商会办、监测考核等机制，形成项目化推进的工作闭环；畅通政企沟通渠道，常态化开展“暨阳面对面”、民营企业走访调研等活动，累计帮助1000多家企业纾解落实600多类实际问题。
环境好，则人才聚、事业兴。随着营商环境持续优化，张家港的发展活力也得到了充分释放。立足“十四五”发展新的起点，张家港将以打造全国一流营商环境“县域样板”为目标，进一步凝聚众智、集聚众力，不断提升营商环境“含金量”，让更多市场主体轻装前行、加速发展。
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